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黑臭水體治理 各城市已經做了多少?
根據國務院發布的《水污染防治行動計劃》,對城市整治明確了時間表:2015年底前,地級及以上城市建成區應完成水體排查,公布黑臭水體名稱、責任人及達標期限。2017年底前,地級及以上城市建成區應實現河面無大面積漂浮物,河岸無垃圾,無違法排污口;直轄市、省會城市、計劃單列市建成區基本消除黑臭水體。2020年底前,地級及以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以內。2030年,城市建成區黑臭水體總體得到消除。
今年9月,住建部與環保部又聯合發布了《城市黑臭水體整治工作指南》,要求在今年11月底前,各省完成本地城市黑臭水體整治計劃并上報;并規定從明年開始,將定期通報各地城市黑臭水體整治進展情況,會同相關部門開展監督檢查,并向社會公布監督檢查結果。
政策要求逐漸明晰,那么,地方落實進展如何?
北京
北京對于達到國家要求有困難的目標指標,如水質優良比例、城市河段黑臭比例等,正在找準問題癥結,有針對性地實施治理措施,千方百計努力完成國家下達的目標指標。以黑臭水體治理為例,北京計劃用兩年左右的時間,基本消除中心城和新城建成區的黑臭水體,用五年左右的時間大幅度減少劣V類水體,努力全面改善。
據悉,今年年底至明年6月,北京還將陸續完成高碑店、小紅門污水處理廠升級改造,新建清河第二再生水廠等工程任務,到明年6月,亞洲最大的全地下再生水廠槐房再生水廠也將建成運營,屆時,北京市中心城區主要河道將消除黑臭水體。
深圳
由于先天自然稟賦不足和后期發展存在欠賬等多方面的原因,深圳310條河流中有173條河流存在黑臭問題。對此,深圳有關部門將建立黑臭水體清單,制定專項整治方案,分區域,分年度實施,目標是到2020年,建成區黑臭水體控制在10%以內。
2010年至2014年,深圳五年間共投入225.89億元治理河流污染。截至目前,深圳已建成集中式污水處理廠31座,污水處理能力479.5萬噸/日,建成污水干、支管網4368公里,整治河道491公里。
未來五年,到2020年,深圳全市擬投入897.4億元治理水環境,共安排建設項目1194項,其中污水管網建設投入201億元,建成4260公里污水管道;河流綜合整治將投入266億元,完成126條河流共552公里河道綜合整治。
江蘇
根據江蘇省政府的要求,從2013年開始,省內每年整治100條城市河道,計劃三年時間,基本消除城市河道黑臭。2015年是江蘇實現這一目標的最后一年,也是關鍵一年。
在過去的2年中,江蘇共整治城市河道283條,有218 條達到評估標準,達標率為77%;累計整治城市河道長度超過890千米,投入整治資金超過10億元,群眾滿意率超過90%,基本達到了目標。以泰州為例,其整治效果在2013年排名全省倒數第一,但在2014年卻成為了全省第一。2年來,泰州共整治河道約25千米,投入資金約3億元。
江蘇表示,在目標指標方面,工作方案目標總體不低于、部分嚴于國家要求。將城市水體消除黑臭,范圍擴大至縣級以上城市建成區。
天津
為了做好水污染防治工作方案,天津正在全面開展水污染、水資源及水生態基礎狀況調查城市及建成區黑臭水體排查工作。
該調查按照“橫向到邊、縱向到底,全盤清查、不留死角”的要求,切實摸清天津市水污染、水資源及水生態現狀,找準影響水環境質量的問題和原因。目前,天津已制定下發了水污染源與水環境現狀排查工作方案及相關調查表格,市各有關部門正會同各區縣深入開展調查工作。
上海
上海圍繞難點,先期實施重點工程項目,全面落實城鎮污水處理廠的提標改造工程;實現污水管網全覆蓋,污染源全面截污納管;重點加強黃浦江上游水源地建設;實施中心城區雨水泵站截污改造,基本消除河道階段性黑臭;實施規模化畜禽養殖場布局調整和總量控制,完成不規范中小畜禽養殖場的整治關閉。
海南
今日,海南省六屆省政府第45次常務會議上,研究了《全省城鎮內河(湖)水污染治理三年行動方案》,決定以城鎮內河(湖)為重點,對全省水體污染進行為期3年的專項治理,以實現消除黑臭水體,全省城鎮內河(湖)水環境質量總體明顯改善的目標,并明確了全面排查污染源、集中開展打擊水環境違法專項行動和實施綜合治理三大任務。會議要求各有關部門要明確階段目標,細化行動方案,定期總結評比,把治理抓實抓好;要堅持誰污染誰治理,堅決打掉污染源頭,對不達標的限期治理或轉產轉移;要落實聯合執法機制,集中資金獎勵補貼先進。
湖南
根據湖南省環保廳提供的最新統計數據,湘江流域污染治理成效明顯,通過強力治污,湘江水質呈好轉之勢,2014年,湘江干流18個斷面水質均達到地表水Ⅲ類水質標準。
“國家層面的‘水十條’已經出臺,湖南也應該制定地方版的‘水十條’,落實國家政策要求,也明確湖南各級政府職責,尤其做好湘江、資江、沅江、澧江四水的行動計劃。” 湖南省人大環資委監督處處長劉帥說。
對于城市黑臭水體治理,湖南省擬每半年向社會公布治理情況,地級及以上城市建成區于2015年底前完成水體排查,公布黑臭水體名稱、責任人及達標期限;于2017年底前實現河面無大面積漂浮物,河岸無垃圾,無違法排污口;于2020年底,提前完成黑臭水體治理目標。
山東
日前,山東省住房和城鄉建設廳、省環境保護廳要求,各設區城市和縣級城市要在2015年年底前向社會公布本地區黑臭水體整治計劃,并接受公眾監督;濟南、青島市建成區2017年年底前基本消除黑臭水體。
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