近日，《城鎮污水處理提質增效三年行動方案(2019—2021年)》發布。此次方案針對地級及以上城市建成區提出了污水處理的目標，結合總體要求中提到的污水管網全覆蓋、全收集、全處理目標，如果定性理解，就是近3年要實現城市污水管網全覆蓋、全收集、全處理目標。如果定量理解，近年城市污水和排水建設投資規模快速增長，2017年，城市污水建設和排水投資規模分別達到420億元和1300億元左右，如果在2017年全國城市污水處理率94.54%的基礎上實現未來城市污水全處理目標，城市污水投資必然還有很大增量空間，而且通過此次方案也明確了未來3年污水市場的重點仍然是城市。
 
　　細分來看，第二部分是“推進生活污水收集處理設施改造和建設”，按照排查檢測-改造建設-質量管控的業務鏈條展開具體內容，對于排查檢測的重視必然帶動相關檢測市場的發展，而且檢測是流量業務，可以通過檢測導入建設市場；在建設中，首先提到了科學規劃，其次針對新區、老舊城區設計了不同的建設要求，明確了污水設施與城市建設、承載能力的匹配協同要求，強調了存量管網的更新改造，尤其針對污水處理廠進水污染物指標低的情況明確了改進要求，結合本事業部多年污水廠實地調研和咨詢經驗，隨著進水污染物指標回歸正常，必然增加某些污水廠運營成本，對于藥劑等配套企業是利好，但也必然拉低某些原來運營利潤虛高企業的利潤水平，最后，強調了污泥和再生水建設以及對于市政管網未覆蓋的地區建設分散污水處理設施。總結來看，管網改造、污水廠運營、分布式污水處理、污泥等相關市場仍將是未來三年的建設重點。
 
　　第三部分是“健全排水管理長效機制”，主要是針對運營，在輸入端，針對生活污水強調了嚴禁污水直排等禁止措施和針對工業廢水強調了信息公開和監管；在輸出端，強調了市政排口與下游河湖的銜接；在全業務鏈，強調了“廠-網-河(湖)”一體化、專業化運行維護。本事業部在《省級水務平臺發展白皮書》(文末附該白皮書的瀏覽鏈接)中強調隨著水務平臺企業在污水鏈條一體化能力和話語權的進一步增強，必然引起污水市場競爭結構的新變化。
 
　　在第四部分主要針對污水的投、建、運、公眾監督環節明確了政策和要求。而最后的第五部分強化責任落實，要求各地在今年明確工作目標以及后續每年上報實施進展情況，同時在方案抄送單位中包含了中央組織部，強化了該政策的閉環管理和政治責任，相信對于各地執行會產生更大的推動作用。我們也相信市場嗅覺靈敏的污水企業已經看到了目標背后涌現的市場機會。
 
　　長期來看污水市場，城市之后還有縣城和村鎮市場。目前，每年縣城污水排放量100億立方米左右，平均按照1元/噸污水費計算，縣城污水市場運營規模將達百億元左右；如果縣城污水處理率從2017年的90.21%提高到全處理，預計增加270萬噸/天的新建污水處理規模，加上老廠提標改造，每年縣城將有百億級的污水市場增量；結合歷年縣城排水建設為污水處理建設2倍以上的投資規模，未來縣城污水市場規模將持續增長。農業廢水在全國廢水排放中占比超過60%，展望村鎮污水市場，將是未來更大的市場空間。所以，某些業內資深人士認為中國污水市場仍然處在成長期，本事業部秉持同樣觀點。
 
　　城鎮，因為目前不具備獨立生態能力，只能由周圍生態系統承載其污水排放，這不是可持續發展。本事業部衷心期望通過城鎮污水處理提質增效，讓城鎮具備更強的生態能力，與周圍環境形成更和諧的生態系統。