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我國水污染總體狀況:局部有所好轉 整體形勢依然嚴峻
我國水污染問題是影響當前國家水安全的一個重要因素,全社會都廣泛關注。黨中央、國務院也高度重視,下大力氣來推進水污染治理工作。應該說,這幾年,通過各方面的努力,整個水污染的狀況有所改善,局部水環境有所好轉。但是總體來看,水環境、水污染的形勢依然十分嚴峻,尤其有一些湖庫富營養化問題仍然嚴重。有一組2013年我們剛剛監測出來的數據,借這個機會跟大家通報一下。
在河流方面,我們開展了20.8萬公里重要江河河段的監測,Ⅰ-Ⅲ類水河長比例占了68.6%,比2012年提高了1.6個百分點,就是好水的比例比去年有所改善。但是,Ⅴ類和劣Ⅴ類水的比例仍然很高,占了20%左右。從湖泊來看,我們監測的120個開發利用程度比較高、面積比較大的湖泊當中,總體水質滿足Ⅰ-Ⅲ類標準的只有39個,只有32.5%的湖泊水質是優于Ⅰ-Ⅲ類的。在水庫方面,我們監測了667座水庫,水質Ⅰ-Ⅲ類的占了80.7%。在我們開展評價的5134個水功能區當中,滿足水域功能目標的占49.4%。
剛才說的這組數據,是一個大的概念,在我們國家整個水體里面,水庫水質是最好的,河流水質次之,比水庫稍微差一點,但是相對還是比較好的。河流受很多因素影響,有不穩定的狀況。湖泊是比較封閉的狀態,湖泊的水質是最差的。在河流上,我們支流要比干流差;在區域方面,東部地區要比西部地區差;在城鄉方面,城鎮的河段比鄉村的河段要差;開發利用區和排污控制區比其他水功能區要差。這是我們國家水污染的總體狀況,局部有所好轉,整體形勢依然嚴峻。
水污染的情況對農業灌溉到底有多大影響,我想這里面有兩個層次,給大家介紹一下。一是我們國家專門發布了農業灌溉水質標準,規定了16個基本的、11個選擇性的水質控制指標要求,所以我們在發展農業灌溉的時候,在搞水利灌溉規劃和發展灌溉面積的時候,嚴格按照國家的農業灌溉水質標準進行發展,堅決反對用不達標的水進行農業灌溉。二是2011年國務院發布了全國重要江河湖泊水功能區劃,把重要江河胡泊分為一級功能區、二級功能區4493個,有飲用水的、有工業用水的、有農業灌溉用水的,其中含625個農業用水區,涉及河長3.2萬公里。我們要按照農業灌溉用水的標準進行嚴格管理。目前我們水利部正在會同環保部、發改委等有關部門制定水功能區的監督管理辦法,對每類水功能區分別提出不同的管理制度要求,只要我們嚴格按照國家標準,嚴格按照水功能區的管理要求進行管理,水污染的形勢會逐步好轉,對農業灌溉不會有很大的影響。
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